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國家發改委稱發展方式難以轉變 源于改革不到位

文章來源:吉運物流集團人氣:發表時間:2016-09-14 14:37:15

日前,國務院批轉了國家發改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發改委負責人就此回答記者提問時透露,今年重點在資源性産品價格、稅收制度、壟斷行業、金融體制、涉外經濟體制等方面加大改革力度,加快構建有利于經濟發展方式轉變的體制機制。


這位負責人說,改革不到位、體制不完善,是經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決、經濟發展方式難以有效轉變的根源。為此,發改委負責人稱,一是深化成品油、電力、天然氣等資源性産品價格改革,完善價格形成機制,更好發揮市場機制對資源節約和環境保護的促進作用。二是改革和完善資源稅、增值稅、消費稅、房産稅等稅收制度。三是推進電力體制改革,穩步開展電力輸配分開試點,推進農村電力體制改革。四是完善食品安全監管體制,深化流通體制改革。五是進一步完善多層次資本市場體系,擴大人民币在跨境貿易和投資中的使用,推進利率市場化改革。六是健全支持境外投資的相關政策和服務體系,建立健全境外投資風險防控機制。


關于圍繞加強政府自身建設的重點《意見》表示,将完善政府預算公開機制作為今年加強政府自身建設的重點,提出要進一步擴大公開範圍,細化公開内容,包括進一步細化公開中央财政總預算和總決算、繼續推進中央部門預決算公開、公開“三公”經費和行政經費支出情況、公開中央對地方轉移支付資金管理辦法、大力推進地方财政預決算公開等。此外《意見》還提出了深入推進行政審批制度改革、建立政府績效管理制度、分類推進事業單位改革、開展省直管縣(市)改革試點等其它改革任務。


關于民生方面的改革,《意見》提出,今年的主要任務是要圍繞“保基本、強基層、建機制”,統籌推進醫藥衛生體制五項重點改革,在基本醫療保障、基本藥物制度、公立醫院改革試點等方面不斷取得新突破,深化收入分配和社會保障制度改革,改革完善個人所得稅制度,穩步推行工資集體協商制度,完善城鄉社會養老保險制度。


針對各試驗區不同的試點主題和工作基礎,《意見》提出,上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經濟特區要加快轉變經濟發展方式,創新開發開放體制,為建成完善的社會主義市場經濟體制先行探索。


《意見》還指出,将積極穩妥推進戶籍管理制度改革,把有穩定勞動關系并在城鎮居住一定年限的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。


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